深圳市29日17时40分突然举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，抛出“限购令”，同时公布“限外”方案。多部门组成“执法队”封锁了部分4S店。

深圳成为继北京、贵阳、上海、广州、天津、杭州等城市之后，我国第八个实施机动车“限牌令”的城市。

增量指标半摇号半竞拍

发布会上，深圳市交通运输委员会副主任陈惠港宣布，29日18时起，在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理。全市小汽车增量指标暂定每年10万个，视道路承载能力、大气环境保护需要等适时调整，其中“50％摇号，50％竞拍”。电动小汽车也在限购之列。每年10万个小汽车增量指标中，2万个针对电动小汽车。

对于“限购令”空降的原因，深圳市政府解释为深圳机动车增速迅猛——截至今年12月20日，全市机动车保有量超过314万辆，近5年年均增长率约16％，2014年新增约55万辆，增速达20.9％。

深圳市交警局副局长徐炜还在发布会上公布了“限外”方案：2014年12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客车外，福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰期间（7：00－9：00，17：30－19：30）禁止非本市核发机动车号牌载客汽车通行。但港澳号牌车辆不受该限行措施限制。徐炜说：“本通告自发布之日起第一个月内为政策缓冲期，对违反禁行规定的机动车只做警告处理。缓冲期后由市公安机关交通管理部门依照有关规定处理。”

深圳市一些市民质疑称，现有规定并未明确规定可以实行限购和限外措施，地方政府突然出台限购、限行等地方限制性行政手段，是否合法、合理？

已签购销合同的不受限

另据陈惠港表示，自29日18时起，单位和个人购置小汽车、小汽车过户、非本市小汽车转入本市的，应按规定申请取得本市小汽车指标证明文件。同时，自29日18时起，深圳全市暂停办理小汽车的注册、转移及转入本市的变更登记，暂停期限不超过25天。此前已签订车辆销售合同的小汽车不受暂停限制。同时，在当天18时前，深圳市公安交警部门已正式受理但未办结的小汽车注册、转移及转入深圳变更登记申请，可继续办理相关手续，无需申请办理小汽车指标证明文件。

据悉，深圳市市场监管、交通运输部门会同深圳市公安交警、经贸信息、国税部门，到小汽车销售经营单位（含二手小汽车交易市场），收取截至29日18时已经签订的车辆销售合同和二手车买卖合同、车辆销售统一发票、定金交款凭证及有关台账和车辆销售信息资料的复印件，对销售合同进行备案审查。此外，还将对截至18时的存量二手小汽车进行盘点，逐一将车辆信息进行备案造册。